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二是房地产、基建与传统制造业的行业投向矛盾。前三季度以按揭为代表的房地产业贷款依然维持了较高增速，9月末全国主要金融机构房地产贷款增速15.6%，仍显著快于一般贷款增速；但制造业贷款增长较为低迷，除信息技术等个别领域维持高增长外，经济旧动能信贷需求仍然不足；基建领域信贷则更多集中于中央大型项目，地方主体承贷意愿和承贷能力亟待启动。一些私人部门出现了主动控杠杆和降杠杆的行为。

　　三是区域信贷的不均衡问题比较突出。东北、华北、西北、西南地区信用风险事件偏多，传统行业偏多，信用风险区域问题和行业问题出现双集中，而长三角、珠三角地区经济活力相对较好。

　　此外，作为实体经济的重要支撑，保障制造业贷款需求尤为重要。但近些年来，我国制造业贷款占全部贷款余额的比重低于制造业增加值占我国GDP的比重，制造业贷款增速也低；在贷款期限方面，制造业中长期贷款比重较低，银行信贷期限与企业资金需求不匹配。

　　为引导银行加大对制造业贷款的支持力度，央行近期在宏观审慎评估（MPA）中增设制造业中长期贷款和信用贷款等指标，调整小微和民营企业贷款指标，引导金融机构加大对实体经济的信贷支持力度。

　　谈举措：易纲“划定”四大重点领域

　　面对持续加大的经济下行压力，会议指出，金融部门要提高政治站位，实施好稳健的货币政策，加强逆周期调节，加强结构调整，进一步将改革和调控、短期和长期、内部和外部均衡结合起来，用改革的办法疏通货币政策传导，发挥好银行体系为实体经济提供融资的关键作用，促进经济金融良性循环。